办证没办下来，叫他退钱，不退电话也不接了，2800元怎么追回。可以追回吗

办证没办下来，对方不退2800元，可以通过协商或法律手段追回。
如果对方在办证失败后拒绝退还2800元，可能存在以下几种情况：

1. 如果双方有书面合同或明确约定退款条件，可以依据合同条款要求退款。
2. 如果仅有口头协议，需通过付款记录、聊天记录等证据证明双方存在服务合同关系。
3. 如果对方失联或拒不配合，可考虑向法院提起民事诉讼，主张对方违约或不当得利。
4. 如果对方存在虚构办证能力、骗取钱财的行为，可能涉嫌诈骗，可向公安机关报案。
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办证没办下来，对方不退2800元，可依据相关法律主张权利。
根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”如果双方存在明确的服务合同关系，对方未完成办证义务，构成违约，您有权要求其退还已支付的费用。

同时，《民法典》第九百八十五条规定：“得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还利益。”如果双方未签订合同，但您确实支付了2800元用于办证，而对方未提供相应服务，构成不当得利，您也有权要求返还。

因此，无论是基于合同违约还是不当得利，您都有法律依据要求对方退还2800元，但需通过证据加以证明。
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办证没办下来，对方拒退2800元，建议采取以下行动方案。
1、收集证据：整理付款凭证、聊天记录、合同等，以证明双方存在服务关系及款项支付事实。
2、发送律师函：由律师出具正式函件，敦促对方在限期内退款，具有较强法律威慑力。
3、向法院起诉：若协商无果，可向对方所在地法院提起民事诉讼，主张违约责任或不当得利返还。
4、报警处理：若怀疑对方存在诈骗行为，可向公安机关报案，请求刑事立案。

选择哪种方式应根据证据充分性、对方态度和成本效率综合判断。建议尽早联系专业律师评估案件可行性，制定最佳维权路径。